各縣（市）住建局，經開區規劃建設局，市安質站，各有關企業：
2020年復工復產以來，部分縣市（區）建設主管部門和建筑企業的建筑工人實名制管理工作有所松懈，省、市實名制管理工作考核指標完成較差，部分已辦施工許可的項目存在未建設實名制通道、未及時錄入信息、未及時考勤、未能同步到省實名制平臺等問題。為進一步落實《保障農民工工資支付條例》（中華人民共和國國務院令第724號）、《湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強全省房屋市政工程建筑工人實名制和“互聯網+智慧工地”管理工作的通知》（湘建建函〔2020〕10號）等相關文件要求，加強全市建筑工人實名制管理工作，現將有關要求通知如下：
一、 確保實名制信息的真實性和及時性
全市所有已辦理施工許可的房建項目要在2020年6月10日前建成實名制通道，配備實現建筑工人實名制管理所必須的硬件設施設備，施工現場設立進出場門禁系統，并通過設備直連實現工人進出場采用人臉、虹膜等生物識別技術電子打卡。建筑工人及項目管理人員出入施工區域必須以電子打卡方式記錄考勤信息確保實名制信息的真實性，必須做到項目不漏，人人不漏。5月30日前，各縣（市）住建局、經開區規劃建設局、市安質站應督促本轄區的復（開）工項目及時報送實名制管理信息，未建成實名制通道的復（開）工項目原則上應于信息產生當日報送考勤信息、勞動合同信息、安全教育培訓信息等，最晚于第二天報送。6月10日開始，全面實現農民工進出場動態電子考勤，不接受手動錄入考勤。
各地各部門要督促轄區內房建項目及時錄入工人考勤信息并加快建設實名制通道，確保6月10日前通過設備直連實現工人考勤動態管理。新的在建項目，應于辦理安監手續后三日內落實工人考勤動態管理及實名制管理。確保全市每天的實名制覆蓋率100%，實時報送率達到90%以上，報送考勤信息的建筑工人數28000人以上。
二、 進一步確保工地實名制管理信息準確性
各縣（市）住建局、經開區規劃建設局、市安質站要加強對本轄區工程項目數據的清理。各企業、各工地已錄入省項目監管平臺但未能同步至實名制平臺的項目，按照省住建廳數據專項治理的要求，將信息錄入完善并發起數據升級。各縣（市）住建局、經開區規劃建設局務必督促各數據操作人員及時將數據提升為C級并發起等級提升請求，經市住建局同意將數據提升為B級，實現項目同步至實名制平臺。確保“湖南省建筑市場監管公共服務平臺”中項目狀態、施工許可證號、建設單位、施工單位等信息準確。
1、各縣（市）住建局、經開區規劃建設局、市安質站應清除本區域在省建筑市場監管公共服務平臺中的完工項目，實名制平臺中的重復項目和非本區域項目在核實匯總后，將電子版和蓋章掃描件一同報市住建局質安科（148035429@qq.com)，由市住建局統一聯系中國電科在后臺進行處理；
2、對于省實名制平臺顯示多個項目，現場實際為一個總的項目，建設、施工、監理單位相同，整個項目共用一個實名制通道的，若在監管平臺中為一個項目下有多個子項目或者標段的，由工地按省實名制平臺開發單位中國電科的要求，填寫好合并需求表報中國電科在實名制平臺中進行項目合并；
3、若同一個項目的多個子項目或標段在錄入動態監管平臺時，直接錄成了多個項目的，填寫合并需求表，報屬地監督機構，由屬地監督機構或主管部門核實匯總后，電子版和蓋章掃描件報市局質安科（148035429@qq.com)，由市局統一報告省廳，經省廳同意后，由中國電科在后臺進行合并。
三、 確保實名制管理信息完整性
各縣（市）住建局、經開區規劃建設局，市安質站要督促本轄區工程項目完整報送實名制管理信息包括但不限于人員信息、考勤信息、勞動合同信息、安全教育培訓信息、人員頭像信息等。按照湖南省人力資源和社會保障廳兩網化系統要求，督促本地區各有關企業、工程項目在湖南省建筑工人實名制管理平臺中補充和完善單位、項目相關信息。單位信息的補充內容包括：單位工商注冊登記地、單位類型。項目信息的補充內容包括：投資性質、項目地址、建設單位、計劃開工日期、計劃竣工日期、施工單位項目負責人、施工單位項目負責人電話、工資專用賬戶勞資專管員、勞資專管員電話。
四、 全面落實工資專用賬戶管理要求
推行農民工工資銀行代發制度。
一是全市所有在建項目的施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業應選擇一家合作銀行開設農民工工資支付專用賬戶，并在平臺上予以綁定。
二是為確保工作連續性，應做到先遷戶后銷戶，嚴禁先銷戶后過戶行為。
三是建設單位應按照工程進度將建筑工人工資按時足額付至施工企業在銀行開設的工資專用賬戶。
四是實行人工費用與其他工程款分賬戶管理制度，推動農民工工資與工程材料款等相分離。五是加強對工資專用賬戶的管理，實行建設單位、施工總承包單位和開戶銀行三方共管，實現農民工工資通過銀行按月足額發放。
六是工資卡實現一人一卡（一個農民工對應一張工資卡），施工總承包企業負責為該項目所有農民工（含分包企業農民工）免費辦理工資卡。
七是施工總承包企業的勞資專管員持分包企業用工人員身份證及復印件、與勞動合同相一致的勞動用工花名冊，按照《個人存款賬戶實名制規定》到開設農民工工資專戶的銀行機構辦理工資支付銀行卡，并負責將代辦的銀行卡發放到持卡人（農民工）本人，由農民工本人保管和使用。
實名制管理工作將作為邵陽市建筑工程質量安全執法檢查暨建筑管理工作季度檢查重點內容，納入2020年全市建筑工程質量安全目標管理工作。我局將不定期組織檢查并通報，對實名制管理工作落實不到位的企業嚴肅處理，對排名靠后的地區和單位進行約談。
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